Rozdział środków na instytucjonalną i programową obsługę bezrobocia dokonywany jest dwutorowo. Za rozdział Funduszu
Rozdział środków na instytucjonalną i programową obsługę bezrobocia dokonywany jest dwutorowo. Za rozdział Funduszu Pracy odpowiada minister pracy, a o wysokości środków budżetowych na administracyjną obsługę zadań z udziału tego Funduszu decyduje minister finansów, a na obszarze województwa - wojewoda.
W takim systemie dystrybucji środków minister pracy nie ma żadnego wpływu na wysokość budżetów urzędów pracy. Wzrastające bezrobocie, a tym samym coraz większa liczba obsługiwanych klientów i coraz większa ilość wydatkowanych środków na ten cel towarzyszy zmniejszeniu kwot przeznaczonych z budżetu państwa na administracyjną obsługę tych zadań.
Ponadto powiązanie trybu przyznawania środków Funduszu Pracy na zadania realizowane przez urzędy pracy z zatwierdzeniem budżetu powoduje, że pieniądze na obsługę bezrobocia trafiają do powiatów za późno, co ogranicza planowanie ich racjonalnego wykorzystania. Zbyt późne przekazywanie środków skraca okres przeznaczony na ich realne wykorzystanie.
W obecnie przyjętym sposobie dystrybucji środków Funduszu Pracy możliwość wykorzystania go jako instrumentu kreowania polityki rynku pracy na obszarze województwa została mocno ograniczona i rola województwa została sprowadzona do wykonywania zaleceń ministra pracy, a wojewódzkie rady zatrudnienia w procesie decyzyjnym sprowadzane są do roli marginesowej, niemającej żadnego wpływu na proces decyzyjny związany z aktywnym zwalczaniem bezrobocia. Stąd proszę pana ministra o odpowiedź na pytania:
1. Czy podległy panu resort zamierza wystąpić z koncepcją zmian legislacyjnych umożliwiających wyeliminowanie powyższych nieprawidłowości i poprawę instytucjonalnej obsługi rynku pracy?
2. Czy nie należałoby umożliwić partnerom społecznym, a w szczególności wojewódzkim radom zatrudnienia oraz samorządom województw i powiatów, aktywne uczestnictwo w procesie wypracowania nowych rozwiązań?
Z poważaniem
Poseł Jan Orkisz
Olkusz, dnia 14 stycznia 2003 r.