Szanowny Panie Premierze! Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu
Szanowny Panie Premierze! Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 (DzU z 1998 r. nr 150, poz. 983) oraz ustawa z dnia 13 października 2000 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 oraz niektórych innych ustaw (DzU z 2000 r. nr 95, poz 1041) określają w odniesieniu do jednostek samorządu terytorialnego źródła dochodów, zasady ustalania subwencji ogólnych, zasady i tryb udzielania dotacji. Według powyższych ustaw każda gmina, powiat czy województwo otrzymują z budżetu państwa subwencję ogólną składającą się z części podstawowej, oświatowej i rekompensującej (gmina) lub części oświatowej, drogowej i wyrównawczej (powiat i województwo). Kwotę przeznaczoną na część oświatową subwencji ogólnej dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego ustala się w łącznej kwocie nie mniejszej niż 12,8% planowanych dochodów budżetu państwa, od której odlicza się 1% na rezerwę części oświatowej subwencji ogólnej. Część oświatową, po odliczeniu kwoty rezerwy, o której mowa w art. 34 ust. 2, rozdziela się między poszczególne gminy, powiaty i województwa według zasad ustalonych, w drodze rozporządzenia, przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, po zasięgnięciu opinii reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem typów i rodzajów szkół prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, stopni awansu zawodowego nauczycieli oraz liczby uczniów w tych szkołach.
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (DzU z 1996 r. nr 67, poz. 329, z późn. zm.) w art. 5a ust. 1 stwierdza, iż do obowiązków państwa należy zapewnienie środków na utrzymanie prowadzonych przez gminy publicznych szkół podstawowych, ponadpodstawowych i placówek przekazywanych gminom w formie dotacji i subwencji.
Mając na uwadze katastrofalną sytuację budżetu państwa, w tym budżetu Ministerstwa Edukacji Narodowej, i zbliżający się rok szkolny, mam pytania do pana premiera:
1. Czy pan premier zdaje sobie sprawę z tego, że brak terminowego finansowania polskiej oświaty, który obecnie przejawia się we wstrzymaniu niezbędnych remontów szkół, zakupu pomocy naukowych czy rezygnacji z wszelkich inwestycji doprowadzi do całkowitego załamania się reformy edukacji i polskiego systemu szkolnictwa?
2. Czy pan premier wie, iż art. 5a ustawy o systemie oświaty obliguje budżet państwa do finansowania szkół i placówek oświatowych, w tym na wypłatę wynagrodzeń dla nauczycieli wynikającą z Karty nauczyciela?
3. Jakie kroki podjął pan premier, aby spowodować jak najszybsze terminowe przesyłanie środków pieniężnych na finansowanie polskiego systemu szkolnictwa?
Z poważaniem
Poseł Renata Szynalska
Kalisz, dnia 13 sierpnia 2001 r.