W nawiązaniu do oświadczenia pana senatora Jerzego Masłowskiego złożonego w trakcie 78. posiedzenia Senatu
W nawiązaniu do oświadczenia pana senatora Jerzego Masłowskiego złożonego w trakcie 78. posiedzenia Senatu RP, skierowanego do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie wątpliwości prawnych zgłaszanych przez żołnierzy i funkcjonariuszy służb mundurowych, którzy odeszli bądź zamierzają odejść ze służby bez nabycia uprawnień do emerytury z powszechnego systemu, jak również odpowiedzi udzielonej przez panią minister Ewę Lewicką w piśmie z dnia 12 kwietnia 2001 r. (BD6-I0702-68/01), adresowanym do pani Alicji Grześkowiak marszałka Senatu RP, uważam, iż w aktualnym stanie prawnym możemy mówić o narzucaniu konstytucyjnej zasady równego traktowani. wszystkich ubezpieczonych, określonej w art, 2a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU nr 137, poz. 887 z późn. zm.).
Żołnierze i funkcjonariusze, którzy rozpoczęli służbę przed 1 stycznia 1999 r. i zostaną zwolnieni przed wysłużeniem 15 lat, w założeniu mają mieć prawo do emerytury z systemu ubezpieczeniowego w oparciu o kapitał początkowy naliczony na dzień 31 grudnia 1998 r. oraz kapitał zgromadzony w wyniku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne w związku z podjęciem po zwolnieniu ze służby działalności objętej takim ubezpieczeniem.
Należy tu zaznaczyć, że poza kapitałem początkowym (naliczonym na udokumentowany wniosek zainteresowanego - i tylko w ciągu pięciu lat od wejścia w życie ustawy) z powodu nieodprowadzania składek nie jest gromadzony kapitał za okres służby po 1 stycznia 1999 r. i wydaje mi się, iż nie znajduje odniesienia w prawie rozwiązanie wskazane w przytoczonym wyżej piśmie pani minister Ewy Lewickiej, iż ˝uposażenie z tytułu służby, pobierane w okresie od 1 stycznia 1999 r. do dnia zwolnienia ze służby, będzie mogło być uwzględniane przy ustalaniu prawa do emerytury z powszechnego systemu emerytalnego, a uzyskane w tym okresie zarobki będą mogły być wskazane do podstawy wymiaru świadczenia˝.
W związku z tym, że zwalnianym ze służby po 1 stycznia 1999 r., bez uzyskania uprawnień do emerytury ˝mundurowej˝, żołnierzom i funkcjonariuszom nie są wypłacane należne składki na ubezpieczenie społeczne, proszę pana ministra o wyrażenie stanowiska resortu w następujących kwestiach:
1. W jaki sposób i od kogo zwolniony ze służby po 1 stycznia 1999 r., bez uzyskania uprawnień do emerytury ˝mundurowej˝, żołnierz lub funkcjonariusz ma dochodzić otrzymania i przekazania na indywidualne konto w ZUS składek na powszechny system ubezpieczenia za okres od 1 stycznia 1999 r. do dnia zwolnienia ze służby (wraz z należnymi odsetkami)?
2. Czy ww. wydatki zostały ujęte w planach budżetowych na rok bieżący poszczególnych formacji ˝mundurowych˝?
3. Ilości zwolnionych ze służby po 1 stycznia 1999 r., bez uzyskania uprawnień do emerytury ˝mundurowej˝, żołnierzy i funkcjonariuszy, przewidywanych zwolnień w 2001 r. i związanych z tym kosztów uzupełnienia kont w ZUS dla tych osób.
4. Według jakich zasad naliczane będą należne składki?
5. Czy wysokość składek będzie ograniczona do naliczonych z 30-krotności średniego miesięcznego wynagrodzenia, a jeżeli tak, to co z ewentualną różnicą, którą w systemie powszechnym ubezpieczony przeznaczyć może na tzw. III filar?
Poseł Edward Daszkiewicz
Warszawa, dnia 24 maja 2001 r.